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反倾销:中国企业成为最大受害者

发布时间:2004-08-17 浏览:{{clicks}}
今年以来,欧美针对中国企业或产品的反倾销或裁决接二连三,国际商战狼烟四起,扑朔迷离。但无可置疑的是 ,中国企业或产品成为最大的受害者“反倾销”可谓年内媒体热词之一。

今年以来,欧美针对中国企业或产品的反倾销或裁决接二连三。中国彩电在美国反倾销案中败诉,美国对中国出口的家具反倾销调查,欧盟对中国出口的第35类产品(化纤面料)反倾销调查,美国对中国虾产品反倾销初裁成立……

一时间内,国际商战狼烟四起,扑朔迷离。但无可置疑的是,中国企业或产品成为最大的受害者。就连浙江萧山这样一级的沿海县(市、区)都受到巨大冲击与影响。欧盟对第35类产品反倾销,萧山68家纺织民企遭殃。美国对中国虾产品反倾销初裁成立,萧山虾农3.5万亩南美白对虾增产不增收。

(一)

当前,在全世界范围中平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。据WTO统计,自1995年1月1日WTO成立以来至2003年12月31日,针对中国出口产品的反倾销调查共356起,在全球总数中所占比重为15%左右,居各被调查国之首,涉及五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械电子、医疗保健等4000多种商品。

而据记者查询商务部网站,1月1日至8月9日,中国企业向商务部申请对美、日、韩等国家企业反倾销调查为7起,主要为化工、通讯光纤等7种商品。没有一起对外反倾销调查是杭州或萧山企业申请。但仅从6月21日至8月9日,欧美、南非、印度等国向中国企业反倾销调查12起。

纵观反倾销这一国际商战,中国企业或农民处于劣势甚至是弱势,往往只有被动挨“打”的份。欧美国家动不动就开启国际商战机器,对中国企业或产品反倾销调查。是我们的企业不通晓国际贸易准则?不会申请实施反倾销调查?答案是否定的。

(二)

那么,又是什么因素令我们的企业与产品或者农民处处受伤?既有客观因素,更有主观缘故。

中国入世之后没有完全入“市”是外在客观因素。近期,与欧盟一样对中国市场经济地位说“不”的还有美国。“非市场经济地位”是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。“非市场经济地位”问题直接关系到国外对华所有反倾销案的处理,并已成为制约中国企业应诉的核心问题与最大障碍。因此,获得“市场经济地位”成为中国对外贸易领域最热门的话题。

寻求他国承认自己国家的“市场经济地位”,在国际关系中素无前例。中国能有此举,皆因中国企业应对国外反倾销之需。或许,有人对中国谋求市场经济地位的提法提出质疑,认为俄罗斯还处于入世谈判期,还根本没有入世,为什么其在国际贸易中的市场经济地位比已经入世的中国高?

虽说“非市场经济”问题起源于冷战时期西方国家对社会主义国家采取的一种歧视性做法,但我们政府对生产的控制程度,政府对资源分配、企业产出和价格决策的控制程度,现行的经济体制确实与发达国家的市场经济体制要求有一定差距。

(三)

技术含量低,低产品附加值;企业管理模式、手段陈旧、落后;市场风险意识不强等是中国企业、产品或农民在国际反倾销中屡屡败诉的“内伤”。

民企大省浙江在国际反倾销中受伤较多。民企大区萧山各项主要经济指标一直领跑浙江各县(市、区)。其工业企业现状怎样?2003年,该区共有工业企业12450家,完成工业总产值1308.43亿元。但前不久浙江省一位主要领导在该区调研时高瞻远瞩地指出,其经济发展是“傻大粗”现象。务必扭转工业企业技术含量低,产品附加值低,靠低劳动力成本竞争的现状。否则,不光在当前国家宏观调控遭遇发展难的困境,而且在国际反倾销中处于更加被动挨“打”的局面,国外企业随便揪住你的“辫子”,就能击中你的“软肋”。

连萧山这样一个全国民企大区、经济强区的工业企业都面临如此困境,全国其他县(市、区)的工业企业状况可想而知。

(四)

近日一知情人向记者透露:一个总资产近13亿的民企,去年新上马6亿多的熔体直纺与2亿多的热电项目。到今年热电项目试运行投产2个多月仍发不出半度电,熔体直纺项目资产负债率达130%。是什么令这家家大业大的民企一蹶不振?管理模式与体制。

家族式的管理在企业定位、提升产品品质、企业形象与内部管理等等方面没有跟上市场经济步伐,与市场经济体制不相配、不相融。企业内部管理根本没有信息流转,产品成本核算粗糙,缺乏竞争、激励机制,根本不利于减少内耗,降低成本,更谈不上社会责任标准SA8000。

往往一讲到机制、体制问题就认为是国企的问题与通病,实际上也不完全是这样。私企、民企成长壮大后,其家族式管理不一定完全符合企业做强做大的管理模式,同样需要用现代化管理来确保企业现代化建设与发展。外企也在不断进行机制改革,其目的是怎样让企业适应经济全球化、信息化的发展需要。

(五)

俗话说,马儿不光要会低头拉车,更要会抬头看路。民企不仅要考虑企业自身的发展,还要考虑周边宏观环境的发展、变化,预见政策变化与市场风险等。此次美国对中国虾产品反倾销初裁成立,在某种程度上就是我们的企业与虾农没有市场风险意识,没有理性看待养殖规模扩张与市场需求增长的关系。当江苏、广东的虾生产加工企业与虾农在扩张养殖规模与面积时,浙江与萧山的生产企业与虾农紧急跟进,根本没有预料虾满为患的结果怎样,更何况南美白对虾的市场主要在美国。

因此,美国“反倾销”大棒一挥,江浙沪粤的虾市、虾农不都伤得不轻?!

(六)

为什么受伤的总是我?!

什么时候受伤的轮到国外企业与产品?恐怕还得经历一个曲折、漫长的成长过程。

首先,企业产品档次、技术含量的提升不是一朝一夕的功夫。企业现代化管理模式与体制的引进、磨合与发力需要一个较长过程。培养战略发展眼光、市场风险意识必须亲历国际商战缤纷战火、市场风云的洗礼与考验。

其次,通晓和掌握国际贸易准则,善于运用准则与“武器”还击与自卫,甚至是主动进攻,不是纸上谈兵,一挥而就的事儿。企业申请对国外企业或产品反倾销,必须具备相当扎实的发展基础,深厚的国际贸易经验等等,才能主动出击,击中对方要害。

再次,中国或企业谋取
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